关于2017年全员人口数据库质量测评分析情况的通报(第一期)

田卫办〔2017〕13号
 
 
田林县卫生和计划生育局
关于2017年全员人口数据库质量测评分析情况的通报(第一期)

各乡（镇）人口和计划生育办公室：
    全员人口数据库是信息化建设的生命线，是人口健康信息化建设的基础，为适应新形势下卫生计生工作的需要，我县根据自治区和百色市关于互联互通数据和全员人口数据库、计划生育业务信息季度准确率、变更及时率的部署要求，加强推进全员人口数据库建设和应用。为了提升数据库信息的质量，为推进网上办证（事）打下良好的基础，我局对田林县2017年上半年全员人口数据库进行了数据质量测评分析，现将具体情况通报如下：
一、全员人口数据库建设应用情况及数据质量评估
（一）全员人口数据库应用基础良好。
全员人口数据库的建立，为评估田林县单独两孩、全面二孩生育政策调整，学龄教育资源配置，人口发展变化测算，卫生计生规划编制等重大决策提供了依据，也为今后全县人口健康信息化大数据应用发展奠定了基础。目前，全县全员人口数据库应用基础良好，全员人口出生无对应生养史占比、生养史无对应全员记录数占比、全员人口主要信息项空填占总数比、姓名空填或者使用临时姓名比例、证件号码空填比例等数据都低于全区平均水平。（具体情况见附表1）
（二）全员人口数据库信息质量评价。
1.准确率评估。至2017年3月31日，我县平均综合评估率（准确率）98.54%，高于全区平均的98.03%。全县各乡（镇）除百乐、者苗之外平均综合评估率均达到98%以上，都完成市级下达的准确率95%以上的责任指标。（具体情况见附表1）
2.变更及时率评估。至3月31日，我县出生上报系统平均天数（全员数据库信息变更及时率）为27天，低于全区平均天数1天，出生上报系统平均天数在30天（一个月）以内的有高龙、利周、潞城等乡（镇），浪平、定安、旧州等乡（镇）出生上报系统较为滞后。（具体情况见附表1）。
3.完整率评估。我县2017年户籍人口总记录数为266271人，其中有数据项空填人数为2725人，主要数据项完整率为98.98%，项目空填占总数比1.02%，证件号码空填率0.97%，姓名空填或者使用临时姓名比例为0.04%。（具体情况见附表2）
二、全员人口数据库信息质量存在的主要问题
（一）2017年上半年出生人口信息上报及时率、准确率偏低
我县2017年区间内（2016年10月1日至2017年3月31日）报表共报出1680人，目前已录入全员数据库1669人，还有11人未录入，出生人口录入率为99.35%。浪平有8人未录入全员数据库，录入率较低。按要求报表报出的出生个案全部要录入数据库，目前我县只有7个乡（镇）出生人口录入率达到100%。自治区和百色市都要求每月20日前务必完成上个月出生个案的互联互通数据录入，而有些乡（镇）直到目前为止2017年上半年的某些出生个案都还没有录入数据库。在出生人口信息总数1669人中，已成功报送国家人口总数（互联互通）只有1574人，出生人口报送成功率为94.31%，达不到95%以上的报送成功率的要求。浪平乡、旧州镇、利周乡报送成功率甚至低于90%，2017年以来市级通过各种方式对我县出生人口录入质量提出要求。（见附表3）
（二）已婚夫妻信息互相关联情况不容乐观。
已婚夫妻双方的关联关系，是全员人口个案间配对的关系记录，对该项夫妇生育历史索引有重大的意义，在一户之中有多对夫妇信息时，可通过关联关系确定为不同的夫妻。当前全县已婚户籍人口数量142472人，配偶未指定数量为1409人，占比0.98%，配偶未指定比例较高的有乐里、利周、者苗等乡（镇）；已婚育龄妇女数为51782人，已婚育龄妇女配偶信息空填数量为2272人，占已婚育龄妇女数的4.38%，其中空填比例较高的有者苗、高龙、旧州等乡（镇）。各乡（镇）人口计生办要重点对未关联、已婚育龄妇女配偶信息空填数等信息进行完善，提高夫妻信息关联率。（具体情况见附表4）
（三）信息之间存在逻辑关系错误现象。
当前全县户籍人口总记录数266271人，其中重点监测信息证件号码重复775人，占比0.29%，六隆、乐里、八桂等乡（镇）比例较大。婚姻状况为已婚空填初婚日期数量为3809人，占比总记录比1.43%，这项数据比上一期通报的3916人只下降了107人，虽然经过了几个月的时间，由于没有引起足够重视，此项工作仍然原地踏步，下一步的重点在于采集已婚夫妻初婚日期并及时录入平台中。者苗、那比、八渡等乡（镇）特别要做好此项工作。有生育育龄妇女人数为109558人，有生育育龄妇女婚姻状况为未婚数156人，占比0.14%，潞城、乐里等乡（镇）数量较多。流动原因空填的流动人口有335条记录，占流动人口总记录数的1.37%。非身份证号码5449人，数量很大，占总记录数的2.05%，定安、高龙、那比等乡（镇）比例较高。身份证不正确1400人，占总记录数的0.53%。身份证信息错误率接近为零的只有八桂乡，说明在身份证采集过程中做了大量工作，值得其他乡（镇）借鉴学习。身份证作为人员标识的重要信息项，在人员信息查询和网上办证中发挥重要作用，因此要及时掌握和更新，提高证件号码的完整性和准确性。（具体情况见附表5）
（四）重点监测信息差错数量较大
重点监测信息质量是全员人口数据库质量测评的重要指标，关系到整个数据库质量的优劣，目前我县重点监测信息差错数量较大。20周岁以下（含）没有指定父母49243人，数量很大，乐里、八渡、潞城、浪平都超过5000以上。5周岁以上（含）未掌握身份证号码或错误身份证号码3718人，浪平乡此项数据为全县的30%。全县流出超过6个月但人户状况逻辑不符、流入超过6个月但人户状况逻辑不符分别为6742和1336人，六隆镇流出人口人户不符1623人，乐里镇流入人口人户不符1237人，说明这两个乡（镇）在流动人口信息管理方面缺乏跟踪和信息变更。区间出生全员无对应生养、区间生养无对应全员人口在我县也存在一定数量，说明全员与生养之间在姓名、性别、出生日期等信息出现差错。生养无对应的生育证件信息2852人，各乡（镇）都有一定的数量，说明生育证件存在只办理少录入的现象。（具体情况见附表6）
（五）出生人口信息互联互通成功率不高
平台互联互通建设是全面推进深化医改的必要技术支撑，是推进国家人口健康信息化工作的重点任务。根据国家卫生计生委2016年底前实现与20个省级平台互联互通、2017年实现全部联通的要求，按照规划与信息司关于加快推进人口健康信息平台互联互通工作的安排。截止2017年3月31日我县出生人口信息总数1669人，已报送国家出生人口总数1574人，出生人口信息报送成功率94.31%，达不到95%的报送成功率要求。报送不成功主要原因为育龄妇女配偶信息空填或填写不规范，规划信息股已将出生人口信息错误清单发到各办邮箱，请及时予以更正。（具体情况见附表7）
（六）其他问题
1.生育登记信息上报问题。目前我县生育登记上报信息错误清单有11条记录，无法上报原因有配偶户籍、居住地所在地代码为空，妇女、配偶证件号、姓名、出生日期不规范或空填以及登记（申请）日期格式不正确等。
2.出生人口统计合格率问题。2017年市卫计委把出生统计合格率作为绩效责任指标进行考核，根据上半年抽样核查，不少乡（镇）存在漏报、错报、重报等现象，具体表现为：缺漏报，以政策外生育漏报为主，特别是政策外多孩漏报；非婚生育（含未成年）填报为政策内；政策属性、孩次、性别错报；重报主要有乡（镇）内重复报出生、乡（镇）之间与其他县（区）重报出生。另外，还存在人口出生信息报出正确，但录入平台信息出现错误的问题。部分乡（镇）还达不到95%以上的统计合格率要求，有的乡（镇）统计合格率偏低。
三、下一步工作要求
（一）主动工作，及时录入。
半年以来，部分乡（镇）计生办对全员人口数据库质量应用监管力度有所松懈，乡（镇）计生办人员大幅度变动，职责分工还不够明确，数据库质量略有下降，工作被动。各乡（镇）要切实加强信息工作规范管理，开展检查指导和责任追究，对弄虚作假、推诿迟报行为，严肃追究相关人员的责任。加强切实从源头上保证数据的真实性、准确性、完整性。
（二）高度重视，明确责任。
自治区和百色市连续多年将全员人口数据库质量建设纳入绩效考核指标。今年更是要求全员人口数据库、计划生育业务信息数据季度准确率、变更及时率要达到95%以上。各乡（镇）要高度重视此项工作，指定专人负责，认真组织实施，及时完成工作任务，适应新形势下卫生计生工作的需要。要加强对人口变动情况的动态监测工作，及时审核、变更、上报、反馈信息，不断提高统计源头信息质量。
（三）统筹安排，分工负责。
各乡（镇）要把通报内容下载打印呈分管领导阅示，组织安排各包村计生干部登陆平台对照“错误数据清单”和互联互通“上报错误清单”逐项检查、更新、完善，确保信息的完整和准确；在“全员（流动）人口数据采集”中发现有红色字体提示的信息要及时更新纠错；同时及时准确录入报出的出生个案及关联信息。
（四）加强信息交流，做好共享。
要充分利用全员数据库信息，与各相关部门互惠共享，在确保信息安全可控的基础上，建立良好的部门协调机制，收集利用相关人口信息，进行信息比对更新。同时强化全员人口数据库的应用，发挥人口数据在教育、社保、扶贫、养老等多领域中的基础作用，形成信息共享、循环使用、动态更新的互惠机制。
（五）加强统计信息管理，切实提高数据库“两率”。
各乡（镇）要全面摸底排查，及时、准确录入出生人口个案等信息，确保出生人口统计合格率和全员人口数据库、计划生育业务信息数据季度准确率、变更及时率要达到95%以上并继续保持在全市前列。
 
附表：1.全员人口数据库综合评估分析表
      2.全员人口主要数据项完整情况表
      3.2017年区间出生人口录入情况分析表
      4.已婚夫妻信息互相关联情况表
      5.部分逻辑关系情况表
      6.部分重点监测信息情况表
      7.出生人口信息互联互通监控通报
      
         
                       田林县卫生和计划生育局
                           2017年4月 27日
 
 
 
附件1
全员人口数据库综合评估分析表
填报单位：广西百色市田林县     日期：2017年04月       单位 全员人口出生无对应生养史占比（%） 生养史无对应全员记录数占比（%） 全员人口主要信息项空填占总数比(%) 姓名空填或者使用临时姓名比例(%) 证件号码重复比例(%) 证件号码空填比例(%) 平均综合评估率 出生上报系统平均天数 广西壮族
自治区 2.3 2.37 1.5 0.09 0.24 1.4 98.03 28 田林县 2.18 1.32 1.02 0.04 0.29 0.97 98.54 27 乐里镇 1.1 0 2.08 0.13 0.44 1.95 98.5 24 旧州镇 1.36 0.65 1.28 0.04 0.14 1.24 98.23 31 定安镇 0 0 2.53 0.04 0.2 2.48 98.85 35 六隆镇 5 2.14 0.53 0.07 0.62 0.46 98.28 27 潞城乡 3.78 2.12 1.18 0.04 0.32 1.13 98.09 22 利周乡 0 1.98 0 0 0.07 0 98.83 20 平塘乡 0 0 0 0 0.12 0 99.49 28 浪平乡 3.84 1.94 1.33 0.03 0.25 1.29 98.43 42 八桂乡 1.11 0 0.31 0.01 0.38 0.29 99.51 22 八渡乡 0.78 0 0.12 0 0.35 0.12 99.16 21 那比乡 4.44 2 0.75 0.07 0.05 0.67 98.12 27 高龙乡 2.12 2.12 0.59 0.01 0.14 0.58 98.31 14 百乐乡 3.94 6.41 0.71 0 0.17 0.69 97.85 29 者苗乡 4.54 3.07 1.71 0.06 0.23 1.64 97.24 31  
 
 
 
附件2
全员人口主要数据项完整情况表
填报单位：广西百色市田林县     日期：2017年04月     单位 户籍人口总记录数 其中有数据项空填人数 主要数据项完整率(%) 项目空填占总数比(%) 证件号码空填 姓名空填或者使用临时姓名 数量 比例(%) 数量 比例(%) 田林县 266271 2725 98.98 1.02 2598 0.97 121 0.04 乐里镇 34517 720 97.92 2.08 674 1.95 45 0.13 旧州镇 21036 271 98.72 1.28 262 1.24 9 0.04 定安镇 14148 358 97.47 2.53 351 2.48 7 0.04 六隆镇 22644 121 99.47 0.53 105 0.46 16 0.07 潞城乡 28418 336 98.82 1.18 322 1.13 14 0.04 利周乡 17523 1 100 0 1 0 0 0 平塘乡 14248 0 100 0 0 0 0 0 浪平乡 33230 443 98.67 1.33 430 1.29 10 0.03 八桂乡 15436 48 99.69 0.31 46 0.29 2 0.01 八渡乡 23219 30 99.88 0.12 28 0.12 2 0 那比乡 9160 69 99.25 0.75 62 0.67 7 0.07 高龙乡 8926 53 99.41 0.59 52 0.58 1 0.01 百乐乡 13335 96 99.29 0.71 93 0.69 1 0 者苗乡 10431 179 98.29 1.71 172 1.64 7 0.06  
附件3
2017年区间出生人口录入情况分析表
                            数据截止日期：2017.03.31
单位 全员人口录入出生数（2016年10月1日-2017年3月31日） 计生月报累计出生数（2016年10月1日-2017年3月31日） 出生人口录入率%
(全员录入/计生月报*100) 全员人口录入与计生月报累计相差数 出生人口信息总数 已成功报送国家人口总数 出生人口报送成功率 甲 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） 田林县 1669 1680 99.35 -11 1669 1574 94.31 乐里镇 272 273 99.63 -1 272 272 100 旧州镇 155 151 102.65 4 155 135 87.1 定安镇 108 108 100.00 0 108 100 92.59 六隆镇 141 143 98.60 -2 141 135 95.74 潞城乡 190 190 100.00 0 190 179 94.21 利周乡 102 102 100.00 0 102 89 87.25 平塘乡 90 91 98.90 -1 90 84 93.33 浪平乡 154 162 95.06 -8 154 133 86.36 八桂乡 90 90 100.00 0 90 89 98.89 八渡乡 126 130 96.92 -4 126 123 97.62 那比乡 50 50 100.00 0 50 50 100 高龙乡 47 47 100.00 0 47 47 100 百乐乡 78 78 100.00 0 78 75 96.15 者苗乡 66 65 101.54 1 66 63 95.45  
 
附件4
已婚夫妻信息互相关联情况表
填报单位：广西百色市田林县                                             日期：2017年04月 单位 配偶未指定 已婚户籍育龄妇女配偶信息空填 已婚户籍人口数量 数量 比例（%） 已婚育龄妇女数 数量 比例（%） 甲 1 2 3 4 5 6 田林县 142472 1409 0.98 51782 2272 4.38 乐里镇 19456 265 1.36 7046 334 4.74 旧州镇 11365 32 0.28 4169 320 7.67 定安镇 7610 95 1.24 2713 75 2.76 六隆镇 12427 155 1.24 4473 142 3.17 潞城乡 14921 269 1.8 5576 268 4.8 利周乡 9682 154 1.59 3437 210 6.1 平塘乡 8038 129 1.6 2840 98 3.45 浪平乡 17428 67 0.38 5806 131 2.25 八桂乡 8279 3 0.03 2882 37 1.28 八渡乡 11396 117 1.02 4603 208 4.51 那比乡 4740 26 0.54 1843 95 5.15 高龙乡 4832 17 0.35 1789 112 6.26 百乐乡 7193 15 0.2 2607 81 3.1 者苗乡 5105 65 1.27 1998 161 8.05

附件5
部分逻辑关系情况表
填报单位：广西百色市田林县     日期：2017年04月                     单位 户籍人口总记录数 证件号码重复（重点） 婚姻状况为已婚空填初婚日期 有生育育龄妇女婚姻状况为未婚率 流动人口空填流动原因率 身份证号码错误 数量 比例(%) 数量 比例(%) 有生育育龄妇女数 有生育育龄妇女婚姻状况为未婚数量 比例(%) 流动人口数 流动人口空填流动原因数 比例(%) 非身份证号码 比例(%) 身份证不正确 比例(%) 田林县 266271 775 0.29 3809 1.43 109558 156 0.14 24279 335 1.37 5449 2.05 1400 0.53 乐里镇 34517 155 0.44 27 0.07 12940 31 0.23 3654 60 1.64 181 0.52 37 0.11 旧州镇 21036 31 0.14 41 0.19 8544 8 0.09 1763 46 2.6 147 0.70 24 0.11 定安镇 14148 29 0.2 177 1.25 5880 5 0.08 1228 32 2.6 687 4.86 7 0.05 六隆镇 22644 141 0.62 13 0.05 9652 18 0.18 2116 25 1.18 234 1.03 17 0.08 潞城乡 28418 93 0.32 14 0.04 11518 40 0.34 2142 32 1.49 156 0.55 26 0.09 利周乡 17523 14 0.07 9 0.05 7447 18 0.24 895 3 0.33 734 4.19 116 0.66 平塘乡 14248 18 0.12 1 0 6113 8 0.13 1370 0 0 350 2.46 138 0.97 浪平乡 33230 86 0.25 313 0.94 13828 9 0.06 5252 75 1.42 1201 3.61 361 1.09 八桂乡 15436 60 0.38 3 0.01 6014 4 0.06 733 8 1.09 1 0.01 0 0.00 八渡乡 23219 82 0.35 1334 5.74 9727 8 0.08 1804 22 1.21 278 1.20 272 1.17 那比乡 9160 5 0.05 522 5.69 3870 0 0 866 9 1.03 428 4.67 116 1.27 高龙乡 8926 13 0.14 4 0.04 3685 2 0.05 494 3 0.6 439 4.92 251 2.81 百乐乡 13335 23 0.17 12 0.08 6323 2 0.03 1102 1 0.09 188 1.41 18 0.13 者苗乡 10431 25 0.23 1339 12.83 4017 3 0.07 860 19 2.2 425 4.07 17 0.16

附表6               部分重点监测信息情况表 填报单位：广西百色市田林县   日期：2017年04月       单位 20周岁以下（含）没有指定父母 5周岁以上（含）未掌握身份证号码或错误身份证号码 流出超过6个月但人户状况逻辑不符 流入超过6个月但人户状况逻辑不符 区间出生全员无对应生养（姓名+性别+出生日期） 区间生养无对应全员人口（姓名+性别+出生日期） 生养无对应的生育证件信息 田林县 49243 3718 6742 1336 51 32 2852 乐里镇 7736 212 851 1237 10 3 423 旧州镇 1612 31 163 21 2 2 255 定安镇 2490 450 294 11 1 1 179 六隆镇 5200 31 1623 4 7 3 175 潞城乡 6857 158 431 20 10 5 347 利周乡 1777 358 550 5 1 2 259 平塘乡 2876 199 44 7 0 0 90 浪平乡 5176 1132 416 6 6 4 285 八桂乡 2194 3 73 3 2 1 106 八渡乡 5955 357 211 3 2 0 259 那比乡 1905 216 648 6 2 1 94 高龙乡 2273 292 327 7 1 1 129 百乐乡 781 36 821 5 4 5 123 者苗乡 2411 243 290 1 3 4 128

附件7
出生人口信息互联互通监控通报
填报单位：广西百色市田林县             统计区间: 2016-10-01 ~2017-03-31 单位 出生人口信息总数 已成功报送国家出生人口总数 出生人口信息报送成功率 妇女证件号码为空或不规范 妇女出生日期为空或不规范 配偶姓名为空或不规范 配偶证件号码为空或不规范 配偶出生日期缺失或不规范（非必填） 配偶婚姻状况代码（非必填） 配偶户籍所在地为空或不规范 配偶户籍所在地代码为空或不规范 配偶现居住地为空或不规范 配偶现居住地为空或不规范 配偶户口性质代码为空或不规范（非必填） 田林县 1669 1574 94.31 16 9 38 13 38 38 52 51 57 49 38   乐里镇 272 272 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   旧州镇 155 135 87.1 3 2 9 2 9 9 14 13 13 13 9   定安镇 108 100 92.59 2 2 3 0 3 3 3 3 4 3 3   六隆镇 141 135 95.74 0 0 3 0 3 3 4 4 6 4 3   潞城乡 190 179 94.21 1 0 6 0 6 6 7 7 10 7 6   利周乡 102 89 87.25 3 1 4 4 4 4 6 6 6 6 4   平塘乡 90 84 93.33 0 3 0 0 0 0 2 2 2 1 0   浪平乡 154 133 86.36 7 0 9 5 9 9 9 9 10 9 9   八桂乡 90 89 98.89 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0   八渡乡 126 123 97.62 0 1 1 0 1 1 2 2 2 2 1   那比乡 50 50 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   高龙乡 47 47 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   百乐乡 78 75 96.15 0 0 1 1 1 1 2 2 2 2 1   者苗乡 66 63 95.45 0 0 2 0 2 2 3 3 2 2 2

                                                        田林县卫生和计划生育局办公室

                                                             2017年4月27日印发